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在全国统一电力市场建设的关键征程中,广州电力交易中心以十年电力体制改革实践为根基,创新构建南方区域电力市场“1+N+5X”规则体系,既实现了区域内电力市场规则的统一规范,又兼顾了各省区的差异化需求,为成为破解省区间市场壁垒、推动电力资源在更大范围优化配置的制度基石。这套兼具统一性与灵活性的规则体系,不仅成为南方电力市场连续结算试运行的核心保障,更以“书同文、车同轨”的制度模式,为全国统一电力市场建设提供了可复制、可推广的“南方经验”。
一、统筹兼顾,构建南方区域规则架构
市场建设,规则先行。构建全国统一电力市场的核心要义,在于实现“规则统一、平台互联、资源互通”,而南方区域“1+N+5X”规则体系的诞生,正是对这一要求的精准回应。该体系以分层设计破解“统一与差异”的平衡难题,其中“1”为区域市场运行规则,作为统领全局的“总纲”,明确市场运行的核心准则与基本逻辑;“N”为区域层面实施细则,形成覆盖中长期交易、现货交易、辅助服务、信息披露等全业务链条的通用规则支撑;“5X”则是针对广东、广西、云南、贵州、海南五省区制定的差异化配套实施细则,充分结合各省区电源结构、负荷特性、经济发展需求等实际情况。
整套规则体系共形成85份制度文件,体现了国家顶层设计与区域实践的深度衔接。为确保与国家“1+6”基础规则高度契合,广州电力交易中心组建了市场规则体系构建攻坚团队,开展3轮规则全覆盖自查,梳理比对条款237项,修改完善内容46处,让国家电力市场改革政策在南方区域精准落地,在守住了“全国一盘棋”的规则底线同时,为各省区市场创新留出了充足空间,真正实现了“一体设计、分级实施、统分结合”。
二、突破壁垒,释放市场优化配置效能
规则的价值,在于让电力资源突破地域壁垒,实现“哪里需要就流向哪里”的精准配置。“1+N+5X”规则体系的落地,不仅打破了南方五省区之间的市场分割,更为全国电力资源优化配置奠定了制度基础。规则体系支撑构建的“中长期+现货+辅助服务”协同运行模式,让南方区域在迎峰度夏、台风等极端场景下实现全域电力优化调节。
依托这套规则体系,南方电力市场成功转入连续结算试运行。2025年,南方电力市场交易规模突破12000亿千瓦时,占全社会用电量超67%,注册市场经营主体超28万个,实现了“年+月+周+日”多时间尺度的全品类交易。2025年西电东送电量达2616亿千瓦时,创历年来历史新高,“1+N+5X”规则体系让电力资源的市场配置效能得到充分释放,让西电东送的能源大动脉更加畅通。
三、逐绿向新,激活电力系统绿色动能
在“双碳”战略引领下,“1+N+5X”规则体系以创新为笔,在制度框架内勾勒出能源绿色转型的清晰路径,主动衔接新型电力系统建设需求,为新能源、储能、虚拟电厂等新型市场主体入市扫清制度障碍。在这套规则体系的支撑下,区域市场出台绿电交易规则、虚拟电厂入市及储能入市等7项专项方案,明确各类新型主体的准入条件、交易流程和结算机制,构建起覆盖全类型绿色能源的交易规则支撑体系。
在其支撑下,南方电力市场的绿色发展活力持续迸发,2025年南方区域绿电绿证交易量超4500亿度,同比增长3.9倍,占全国总量的47%,全网新能源利用率超96%,“1+N+5X”规则体系正成为推动能源绿色转型的强大制度引擎。
如今,“1+N+5X”规则体系的实践成果正持续向全国输出:其“统一设计、因地制宜”的编制思路,为各地电力市场规则制定提供了范本;其多方协同、动态迭代的完善机制,让规则始终贴合市场发展实际;其服务绿色转型、适配新型电力系统的创新理念,更是与全国能源转型的战略要求同频共振。立制筑基,方能行稳致远。“1+N+5X”规则体系既是南方电力市场化改革的十年积淀,更是全国统一电力市场建设的重要实践。随着电力市场建设的不断深化,这套源于南方、走向全国的规则体系将持续迭代完善,让电力资源在更大范围内持续自由高效地流动。
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