建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。全国统一电力市场是全国统一大市场的重要组成部分，也是推动能源转型、优化电力资源配置的关键支撑。全国人大代表、国家电网有限公司党组组织部（人力资源部）主任李生权认为，全国统一电力市场必须对标“五统一、一开放”基本要求，努力成为全国统一大市场建设的“排头兵”。

2025年是我国电力市场具有里程碑意义的一年，全国统一电力市场实现初步建成的重要阶段性目标。近期，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，要求到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，到2035年，全面建成全国统一电力市场体系。李生权表示，这是我国深入推进电力体制改革又一里程碑文件，标志着全国统一电力市场建设迈入新阶段。

李生权提出，全国统一大市场建设纵深推进，要求电力资源在全国范围高效优化配置；新型电力系统加快构建，需要电力市场激励提升电力系统调节能力；电力市场进入连续运营阶段，需要加强电力市场风险防控工作；新模式新业态快速发展，需要电力市场激发创新动能和活力。

李生权提出四方面建议：一要以“统一市场、协同运营”方式深化全国统一电力市场建设，推动省间省内市场进一步耦合。着力打破省间壁垒，促进电力资源在更大范围内优化配置。二要进一步夯实国家电力市场规则体系基础，持续完善市场机制。推进各省交易细则与国家电力市场规则体系一致，推动省级市场标准化建设。三要加强电力市场风险防控，规范零售市场运营。建立系统性的市场风险防控处置体系和工作机制，全面加强市场分析评价和数字化监管。四要进一步推动新型主体常态化规模化参与电力市场。加强对虚拟电厂、新型储能等新业态的培育，激励广大新型主体广泛参与系统调节，服务系统安全稳定运行，促进新能源消纳。