11月1日，中电联发布《2018年前三季度全国电力供需形势分析预测报告》。《报告》称，根据国家统计局数据，当前全国火电企业亏损面接近一半。《报告》显示，前三季度，电煤以及天然气供应均存在地区性时段性偏紧情况，煤电企业经营仍较为困难。电煤价格总体处于高位波动态势，中国沿海电煤采购价格指数（CECI）显示，反映电煤采购综合成本的CECI5500大卡综合价前三季度波动区间为571-635元/吨，各期价格都超过了《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》中规定的绿色区间上限，国内煤价持续高位也导致对标国内煤价的进口煤价格快速上涨，明显提高了国内企业采购成本。

《报告》建议，统筹电力与煤炭协调发展：重点产煤区要贯彻落实好国家部署，加快煤炭先进产能减量置换及释放的步伐，切实增加有效资源确保煤炭供给。根据市场供需情况灵活调整进口煤政策总量控制目标，保障电煤供需平衡、稳定电煤市场价格，避免因总量控制导致迎峰度冬期间出现区域性、阶段性的电力供应紧张问题。针对部分地区将“控煤”简单化为“控电煤”的现象，国家相关部门应引导相关地区严格区分“控煤”与“控电煤”，将污染严重的散烧煤等作为“控煤”的重点，并进一步提高发电用煤比重，真正实现煤炭的清洁高效利用，并保障电力燃料安全稳定供应。