国家能源局日前发布的1-5月份全国电力工业统计数据显示，今年1-5月，全国全社会用电量26628亿千瓦时，同比增长9.8%。对此，中电联相关负责人表示，根据预测，今年全年用电量将略高于2017年的6.6%，下半年增速将有所回落。

今年一季度，全社会用电量增速同样为9.8%，对应GDP增速6.8%。对此，有观点认为，经济发展进入新常态后，电力消费弹性系数(即用电量增速与GDP增速之比)仍远大于1，有违经济常识。

“产业结构调整不断深化，电力生产与消费方式都在发生改变。”中电联行业发展与环境资源部副主任薛静表示，“全社会的电气化水平正在提升，随着产能优化、结构调整推进，能效水平也在提升。我们在调研时收到企业的反馈显示，单位产值的电耗上升了，而能耗是下降了的。”

薛静认为，想正确认识GDP与用电量的关系，要去看“背后的故事”，而并不能简单看数字。“例如电解铝、钢铁等产业，今年加大了节能减排改造力度。加装的环保设备无疑会加大企业耗电量，但污染物排放减少也增加了企业的环境效益。

中电联发布的《中国电力行业发展报告》显示，2017年，国网、南网经营范围内共完成电能替代电量1286亿千瓦时，占全国全社会用电量的2.0%，电能替代成效显著。此外，第三产业用电量增速达到10.7%，其中信息传输、计算机服务和软件业用电量增长14.7%。包括电能替代以及大数据等在内，产业结构调整催生的各类新兴行业对用电需求的增量贡献明显。

中电联行业发展与环境资源部副主任张琳认为，近三年的电力需求增量目前高于“十三五”规划预期。“并不是说新常态下，电力增速就该相应降至中低速。随着电气化水平提高，电能替代发展模式，电力占终端能源消费的比重还会提高，‘十三五’以及未来电源规划建设的计划可能会改变。”

中电联今年初预计，今年全社会用电量增长5.5%左右，与1-5月份9.8%的用电量增速出入较大。“今年以来的用电量增速确实较高，超出了我们的预期。”薛静表示，“预计7月底，中电联会发布半年度的电力供需情况分析报告。总体上判断，今年下半年用电量增速会有所回探，全年增速略高于2017年。”