火电具体包括煤电、气电和油电。我国“富煤、缺油、少气”的资源禀赋导致煤电长期以来一直占据我国电源结构的核心地位。2017年煤电装机量为10.2亿千瓦，占装机总量58%，此外，水电占19%、气电占5%、并网风电占9%、并网太阳能占7%、核电占2%。而从发电量来看，煤电全年为42000亿千瓦时，占比更是高达67%。

      我国能源发展战略主要围绕构建“清洁低碳、安全高效”的能源体系的目标展开，重点工作包括促进能源绿色低碳发展、深化供给侧改革以提高能源供给体系质量和效率等。其中对于火电，供给侧改革，淘汰落后产能是主旋律，“十三五”期间火电政策将维持“减存控增”的原则，且以控制增量为重点。对于各类清洁能源发电，则是大力促进发展和消纳，2018年能源局工作会议便提出，“十三五”期间，要确保非化石能源发电，彻底解决弃风、弃光、弃水等非化石能源利用问题。

煤炭供需局面保持宽松，煤价缺乏上涨动力。目前煤炭供需局面保持宽松，火电厂煤炭库存可用天数为22天，接近历史均值，日耗煤量为66.6万吨，稳中略增。预计未来随着天气回暖，沿海煤炭市场将维持略宽松供需局面，煤价上涨缺乏动力。

      煤炭工业发展“十三五”规划》提出“十三五”期间化解淘汰过剩落后煤炭年产能8亿吨目标。目前来看，16,17年煤炭去产能目标均超额完成，两年合计退出产能5.4亿吨。18年政府工作报告指出将继续退出煤炭产能1.5亿吨。若18年目标完成，则16-18三年总计退出煤炭产能6.9亿吨，也即是说，剩下的19,20两年只需解决1.1亿吨退出产能，压力大大减小。就18年而言，去产能与产能置换将同步进行，但考虑到新产能投放有一定滞后性，18年前半年煤炭供需面仍然偏紧，后半年将有所缓解，预计2018年动力煤价格将高位缓降。

2011年之前，我国用电量增速较快，除2008年和2009年均保持在10%以上增速，随着我国进入经济转型时期，从2012年开始，全社会用电量增速持续下滑，2015年增速更是下滑至低点0.5%。17年，供给侧改革推动第二产业（占七成用电量）企业盈利能力增强，叠加夏季高温及煤改电政策，共同拉动17年全社会用电量增速回升至6.6%。然而，从长期来看，中国GDP增速步入新常态，全社会用电量增长放缓是大趋势，预计18年全社会用电量同比增速在4.5%~5.5%之间。