英国拟用高碳价激励核电发展

      英国的许多政府官员都赞同修建更多的核电站，但前提是不占用新的财政
补贴。与传统的燃煤发电厂或燃气发电厂相比，核电站耗资巨大，费用可超过数
十亿美元。

      那么，该如何解决兴建核电站的资金来源？美国环保人士詹姆斯？昆特
（James Kanter）在《纽约时报》旗下网站TimesPeople 发表博文称，英国政府
打算采取的一个措施是，改进现有的欧盟碳排放交易系统。

      欧盟碳排放交易系统的目标是通过为碳排放定价，抬高煤炭、油气等化石
燃料的价格。而高碳价使核电受益，因为原子分裂释放能量的过程不排放温室气
体。这同时也有利于其它低碳能源技术，如风能和太阳能技术的发展。

      欧盟建立排放权交易制度已经有5 年了。但是对于英国来说有一个大问题，
即公共设施碳排放许可证的价格并没有高到可以迫使他们开始大量使用低碳能源。
而短时间内碳价格上涨的可能性微乎其微。由于经济增速放缓，工业生产率下降，
许多行业的排放量远远低于预期，因此他们的碳排放许可证已经过剩了。

      目前排放1 吨二氧化碳的价格大约是15欧元（折合18.41 美元），许多专
家认为，价格必须翻倍乃至三倍，才能促进清洁能源的进一步推广。即便如此，
英国政府还是决心设法激励企业为诸如核电在内的清洁能源技术买单。

      日前，英国能源和气候变化国务卿克里斯？胡尼（Chris Huhne ）表示，
他支持欧盟将2020年减排20% 温室气体的目标提高到30%.这一举措遭到欧洲许多
行业领域的强烈反对，而这会大大提高碳价。

      此后，英国能源和气候变化大臣查尔斯？亨德利（Charles Hendry）在布
鲁塞尔向记者们描述了政府可用以提高碳价的另一政策框架：向燃煤发电厂和燃
气发电厂额外征收碳税，直到其碳排放达到最低水平，或其排放价格达到最低水
平。

      亨德利说，即使在欧盟其他国家不采取同一做法，英国也可能单独征税。

      他承认，这一举措可能使英国工业在竞争中处于劣势，但在新的核电厂于
2018年左右开始运行之前，这项计划不会生效。在此期间，英国政府将联合英国
工业联合会等强势机构制定出征税细节。核电企业并没有等着补贴，他们另有所
求，例如有保障的碳价格，亨得利说。他表示，如有必要，英国将采取单独行动。