安全是发展的前提，发展是安全的保障。国网江苏省电力有限公司树牢“两个至上”理念，以重大风险管控守牢安全底线，以韧性电网建设提升抗灾能力，以管理体系创新夯实安全基础，为“十五五”良好开局提供坚强安全保障。

“守底线”，强化重大安全风险管控

国网江苏电力紧盯人身、大电网和公共安全等关键领域和典型风险，坚决扛牢企业安全主体责任。

突出管控人身安全风险。江苏电网高风险作业量大、人数多，人身安全风险管控压力较大。国网江苏电力坚决落实严防严控重特大人身事故硬措施要求，制订落地落细举措。针对有限空间作业、跨越施工、组塔架线等11类34个典型场景，刚性执行作业审批、技防应用、主动叫停等管控措施。建立作业计划与工程结算协同机制，以“无计划不结算”驱动外包单位“无计划不作业”。全面应用数字化工作票，依托人脸识别技术，严防未准入、无资质、未入票人员进场作业。

突出管控大电网安全风险。江苏电网新能源占比高，过电压连锁脱网风险大。国网江苏电力深入分析西班牙葡萄牙大范围停电暴露的问题，多措并举防范电网大面积停电。聚焦电压稳定风险防范，考虑夏季高峰大负荷、锦苏和建苏直流满送情况，科学测算苏州南部电网常规电源最小开机规模为735万至900万千瓦。完善新型无功电压控制体系，全省111座常规电站、314座集中式新能源场站、78座储能电站、3474座变电站全量接入自动电压控制系统。聚焦低频振荡风险防御，推动20万千瓦以上火电机组电力系统稳定器应投尽投，定期开展功能复核。聚焦宽频振荡风险治理，开展沿海新能源集中接入地区宽频振荡风险溯源整治，分层分类研究构网型设备配置标准及容量要求。完善调度主站宽频监测功能，实现振荡风险快速定位、精准防控。

突出管控公共安全风险。江苏电网体量大、设备分布密度高，涉电公共安全风险防范任务重。国网江苏电力推行涉燃施工“项目前期、勘查设计、工前准备、作业实施、应急处置”全过程安全管控细则，强化探地雷达等先进装备配置应用。开展重要交跨专项治理，完成全量“三跨”（跨电气化铁路、高速公路、重要输电通道）线路抗风能力校核改造，“一点一案”制订交跨部位应急预案。扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育，实施“电暖流”为民办实事工程，消除设备占道、废旧杆塔、高层小区单电源等隐患。开展用电安全隐患排查整治，完成矿山、养老院、“苏超”场馆等重点客户用电隐患治理。

“强韧性”，深化防灾减灾应急能力建设

近年来，极端天气“超常规、超设防、超认知”特征愈发明显。国网江苏电力持续提高电网防灾韧性，优化应急响应机制，全面筑牢民生安全保供防线。

提升电网设备防灾抗灾能力。聚焦极端灾害防范应对，扎实推进设备抗冰防舞动、防汛防台风能力提升专项行动。累计完成244处输电线路风偏隐患整治、1.4万余支防舞动间隔棒安装、2.4万基配网杆塔防风加固、160座变电站防汛能力升级、地下配电站房防汛隐患消除、635处涉水涉田杆塔迁移，以及1331项单辐射和超长超挂等配网网架问题治理。

强化快速应急响应处突能力。深化“南北结对、市县互援”应急机制，组建3900余人的抢修队伍，具备“第一梯队2小时出发、第二梯队6小时集结”的支援能力。高频开展跨市互援实战演练和安全培训，提高抢修效率，保障作业安全。配置483辆中低压发电车、826台小型发电机，建立小型柴油发电机随抢修车出动、发电车快速响应的“饱和式”应急发电机制，全面提升“先复电”应急能力。

深化政企应急协同联动能力。政企协同清理通道树障80万棵，实施关键点绝缘化改造16万处。构建营销服务网格与政府社区网格协同机制，通过政府网格第一时间告知客户停电信息，实时推送抢修进度。

“夯基础”，优化安全生产管理体系

传统强约束、重监督的安全管理模式已难以适配高质量发展要求。国网江苏电力融合先进理论方法，构建安全生产管理能力成熟度体系，以系统化治理提升安全管理水平。

创建安全管理成熟度评价体系。依托国家电网有限公司安全文化理念和安全管理体系，结合国网江苏电力特点，引入哈德逊文化成熟度模型理论，定方向、定目标、定坐标，通过卓越绩效评价方法管过程、补短板、促改进，构建安全生产管理能力成熟度评价体系。制订成熟度模型框架，建立量化评价标准，创新运用“追因溯源法”精准识别安全管理短板与问题根源。广泛开展成熟度体系培训，推动成熟度模型安全要求嵌入技术规程、管理流程和作业方案。

优化安全教育培训机制。强化安全领导力培育，开展三级领导人员安全培训，重点提升重大安全风险防范能力。深化作业行为培育，制订《典型作业项目安全管控指导手册》，将“保命”措施刚性纳入标准化作业流程，创新应用18类典型工作票，大力推广成熟施工工法，以作业标准化促进行为规范化。建强安全宣教阵地，在基层班组开展违章“错题集”、隐患排查实战比拼等沉浸式培训。

加大安全奖惩激励力度。制订安全生产管理能力成熟度提升专项激励方案。加大无违章班组、无违章员工、无违章现场激励力度，激发员工遵规守规的内生动力。强化电网风险管控、隐患排查治理激励，重点向基层一线倾斜，助力健全完善安全风险管控、隐患排查治理、应急处置“三道防线”，推动双重预防机制长效化。

安全生产重于泰山。国网江苏电力在公司党组的坚强领导下，树立和践行正确政绩观，忠诚担当、履职尽责，全力确保安全稳定局面，为国家电网高质量发展作出新的更大贡献。