近日，国家能源局公布的2025年全国电力统计数据表明，我国电力系统继续保持高速扩张的同时，已进入"新能源主导电源结构"新周期。截至2025年底，全国累计发电装机容量38.9亿千瓦，同比增长16.1%，其中太阳能发电12.0亿千瓦(+35.4%)、风电6.4亿千瓦(+22.9%)，可再生能源总装机量接近60%。

与此同时，全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时数降至3119小时，同比下降312小时，较2021年下降约600小时，新能源装机量的快速攀升使得这一指标如今难以反映电力供需是否平衡，转而表明电力系统的消纳压力增大已成为显著趋势。

装机量的结构性变化也标志着煤电功能定位的系统性转变，随着新能源出力波动性增大，煤电的快速启停能力、宽负荷调节范围成为保障系统稳定的关键要素。2025年数据显示，火电装机增速为6.3%，虽低于新能源增速，但增速较为可观，其在系统调节中的作用显著提升。

2026年1月18日起，全国范围遭遇强寒潮，1月21日全社会用电负荷达14.17亿千瓦，创历史新高。同期，受低温、低风速、覆冰及光照条件恶化影响，新能源出力显著下降。在此供需紧张局面下，煤电机组有效承担了顶峰保供任务。

据国家电网报消息，2025年12月下旬以来，东北地区出现大范围寒潮降温天气，东北电网用电负荷迅速攀升，5次刷新历史极值，最高达到8746万千瓦，同比增长8.4%。辽宁、吉林、黑龙江、蒙东地区用电负荷共18次刷新历史极值。为缓解供应紧张，东北地区强化煤电机组运行调度，强化煤电机组非计划停运与出力受阻的考核管控，对各电厂及单台机组明确量化管理标准，通过严格考核促使电厂强化设备运维、保障燃料供应，减少非预期停机及实际出力未达额定值的情况，确保机组稳定发挥发电能力。

浙江省能源局表示，1月20日，浙江全社会用电负荷再创冬季历史新高，达1.08亿千瓦，这已是入冬以来第三次刷新冬季最高纪录。据浙江气象部门预测，今冬冷空气活动频繁且总体偏强，全省最高负荷可能进一步提升。受气候和北方供暖等因素影响，南方冬季存在“少光、枯水、缺气”等特征，这都给迎峰度冬电力保供带来挑战。浙江省依托2025年下半年投产的300万千瓦清洁高效煤电机组，有效支撑负荷三次刷新纪录。

2026年，我国宏观经济预计将保持平稳增长，全社会用电量预计同比增长4.8%左右。根据中国电力建设企业协会2025年8月发布的《中国电力建设行业年度发展报告2025》，“十五五”期间，煤电将不断向基础性、调节性电源转型，并与新能源联营实现清洁降碳，新能源区域布局持续优化，西部形成“沙戈荒”基地、水风光一体化基地外送主力。再者，为实现“双碳”目标，后期煤改电、煤改气将持续推进，火电消费将进入平台期，但并不意味着其作用减弱。在本轮寒潮期间，多地依靠高效煤电机组有效应对负荷高峰，保障了电网稳定运行。未来一段时间，火电将继续作为基础性和调节性电源，在支撑系统安全方面发挥不可替代的作用。