在国家发展改革委、国家能源局的指导和五省（区）政府部门支持下，南方能源监管局践行“能源市场化改革推动者”的使命担当，协同南方电网公司充分借鉴广东起步现货市场建设试点经验，积极探索、大胆创新，全面推进以现货统一出清为特征的南方区域电力市场建设。历经10年探索、3年试运行、12轮次调电和结算检验，南方区域电力市场于2025年6月28日启动连续结算试运行，以生动的实践探索助力全国统一电力市场建设。

　　筑基破局：建设步伐稳步向前

　　南方区域电力市场覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省（区），开展了中长期、现货、调频辅助服务等交易类型，交易主体包括煤电、气电、核电和新能源等不同电源类型以及售电公司、电力用户等。作为国内首个跨省区域现货市场试点，南方区域电力市场从启动模拟运行到连续结算试运行历经3年，积极稳妥推进。

　　2022年7月首次启动区域现货模拟运行，至2023年底先后开展了多轮次调电不结算、短周期调电结算试运行，打牢全域结算试运行基础。2024年以来，分别按季度实现多日、周、旬、整月为周期的全域现货连续结算运行，其间经历了枯汛期、供需紧张、新能源大幅波动、台风极端天气等各种场景的考验。2025年6月28日，启动区域现货市场连续结算试运行，目前已实现超180天的平稳运行。

　　区域现货市场数学模型含7100多个节点、5600条线路、2700台机组、2300条断面，以及考虑交直流电网混合运行、主要流域调度运行等约束条件超210万个；截至2025年11月底，参与市场的主体数量共计2422家，其中发电侧1548家（煤电279家、气电143家、新能源1059家、水电46家、新型储能21家），用户侧874家，发电侧参与市场装机容量3.98亿千瓦、市场化占比78.2%，每日市场化出清电量约30.5亿千瓦时、占比78%。

　　成效凸显：市场能量持续释放

　　发现电力时空价值，实现更高水平供需平衡。南方区域电力市场建立了涵盖五省（区）的现货市场交易机制，在更大范围内发现价格，充分体现了“高峰高价、低谷低价”“紧张高价、宽松低价”的时空价值特性，有效调动市场主体发电积极性。区域电力市场结算试运行期间，广东、海南两省按需灵活互援，夜间海南供应紧、价格高时，广东送电支援；广东早晚高峰供应紧张时，海南反向支援。2025年迎峰度夏期间，广东成为全国首个用电负荷突破1.6亿千瓦的省份，依托区域市场资源优化配置，西部富余电力精准支援广东用电紧张时段，保障电力供应稳定。

　　优化资源配置效率，更好落实西电东送战略。南方区域电力市场充分利用电网联系紧密、供需总体平衡等特点，一体优化各省资源，通过统一出清形成动态价格信号，引导电力资源按效率最优原则流动。探索应用跨省优先计划“95%保障执行+5%市场弹性”的灵活调节机制，降低优先计划保障执行比例，为具备价格优势的省份或点对网电源腾出发电空间，实现清洁能源替代发电及全区域资源优化配置。2025年连续结算试运行首月，较优先计划增送省间电量26亿千瓦时，为通过市场化方式落实西电东送战略作出了有益探索。

　　适应新型电力系统，推动供给结构向绿向新。南方区域电力市场探索建立了水电与新能源参与机制，并通过各省（区）的供需时段和调节性能的差异，实现自动适应新能源发电的随机性与波动性，提升系统调节能力。同时，通过区域现货统一出清，保障具备价格优势的清洁电源优先发电，实现清洁能源在全区域范围内最大限度消纳，推动南方区域能源结构进一步优化。连续结算试运行首月，南方区域清洁能源发电量989.6亿千瓦时，占比61.6%，同比增加5.4%。

　　核心路径：五维发力筑牢根基

　　一是坚持目标导向，坚定区域市场建设方向。根据国家有关电力市场改革精神和工作部署，组织开展“南方区域电力市场体系规划研究”“南方区域电力竞争性市场架构研究”等方面的专题研究，深入分析区域市场模式、市场架构、不同覆盖范围等带来的利益调整影响，提出区域市场建设路径建议；主动走访五省（区）政府部门、电力企业座谈听取意见，积极回应诉求，不断凝聚共识，保障跨省交易主体权益与区域协同效能双提升。

　　二是坚持共商共建，建立区域市场议事协调机制。推动建立南方区域电力市场建设联席会议制度和工作专班机制，成员单位涵盖南方区域五省（区）政府主管部门、能源监管机构、主要电力企业，实现区域市场建设和运营有关情况的全过程参与、重大问题的共同研究协商。推动组建全国首个区域电力市场管理委员会，建立健全市场运营自律协调机制。

　　三是坚持沟通协调，明确区域市场实施路径。组织编制南方区域电力市场工作方案和实施方案，提出对优先计划、中长期、现货和辅助服务市场进行一体化设计，实现跨省与省内联合运营，明确了区域市场建设目标任务和时间节点。针对各方争议较大的区域现货市场建设模式，提出了坚持统一市场目标、兼顾不同融入路径、独立分析总结评估的工作建议，经多方协调后逐步消弭分歧、达成共识，为后续市场建设明确了工作方向。

　　四是坚持制度优先，搭建区域市场“四梁八柱”。按照“1+N+5X”架构组织制定市场规则体系，为区域现货市场连续结算试运行平稳开展奠定坚实基础。其中，“1”指南方区域电力市场运行规则，是区域市场规则体系的核心基础，为区域电力市场运行搭建了通用框架；“N”指区域层面实施细则，对中长期、现货、结算、信息披露等关键环节进行统一规范；“5X”指南方五省（区）省内相关交易结算规则和配套制度。在“1+N+5X”框架下，各省能够因地制宜结合实情完成相关规则设计，形成区域和省两个层面的工作合力。

　　五是坚持先立后破，积极稳妥推进区域市场建设。按照先立后破原则，坚持统一规划设计，按照实施方案分阶段、分步骤积极稳妥向前推进。推动活跃省间中长期交易，积极稳妥扩大广东起步区域现货市场覆盖范围，开展区域现货市场模拟运行和调电运行，分批次开展结算试运行。经过多轮调电试运行检验后，推动我国首个开展结算试运行的区域电力现货市场进入连续结算试运行阶段并保持平稳运行。