12月11日，湖南省发展和改革委员会发布对省十四届人大三次会议6037号建议的答复。文件明确下一步工作计划。

一是落实国家电价新政策。今年2月，国家发展改革委 国家能源局联合印发了《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），要求新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。目前，我委正在牵头制定省内相关政策，待正式实施后新能源价格将降低，项目收益仅能维持合理收益，无力再承担产业配套等不合理非技术成本，相关问题将从根本上得到改变。

二是科学编制“十五五”规划。我委已布置市州发展改革部门摸排项目，做好本地区规划编制，提出辖区内项目清单。我们正在全省开展风电、光伏发电资源普查，分析我省新能源消纳现状及原因，结合实施市场化交易、在建电源和电网项目进度，研究提升全省新能源消纳能力的举措，提出“十五五”新增新能源项目在时间和空间上的布局。我委将充分听取建议，科学编制“十五五”规划并高质量建立项目库。

三是进一步优化项目开发环境。我委将充分发挥省新能源建设部门联席会议工作机制的作用，省直相关部门将持续深化行政审批制度改革，全面提升服务意识和审批效能，加快配套电网建设，督促地方政府优化营商环境，坚决纠正向新能源不合理分摊费用等不当干预电力市场行为，推动全省新能源高质量发展。

详情如下：

《关于统筹优化湖南省新能源项目健康有序发展的建议》的答复：

1、我省新能源项目开发存在问题的原因。按照国家要求，2021年起新投产的风电、光伏发电项目上网电价按各省燃煤发电基准价执行，不再享受国家可再生能源电价附加补助。我省电煤主要靠外购，运输成本高，国家核定的我省燃煤发电基准价为0.45元/千瓦时，仅次于广东，高居全国第2位。近年来，随着新能源的技术进步，建设成本不断下降，利润空间扩大，大量资本涌入新能源行业，建议中指出的问题也由此产生，我委也一直高度关注并正在努力解决。

2、下一步工作计划。一是落实国家电价新政策。今年2月，国家发展改革委 国家能源局联合印发了《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），要求新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。目前，我委正在牵头制定省内相关政策，待正式实施后新能源价格将降低，项目收益仅能维持合理收益，无力再承担产业配套等不合理非技术成本，相关问题将从根本上得到改变。二是科学编制“十五五”规划。我委已布置市州发展改革部门摸排项目，做好本地区规划编制，提出辖区内项目清单。我们正在全省开展风电、光伏发电资源普查，分析我省新能源消纳现状及原因，结合实施市场化交易、在建电源和电网项目进度，研究提升全省新能源消纳能力的举措，提出“十五五”新增新能源项目在时间和空间上的布局。我委将充分听取建议，科学编制“十五五”规划并高质量建立项目库。三是进一步优化项目开发环境。我委将充分发挥省新能源建设部门联席会议工作机制的作用，省直相关部门将持续深化行政审批制度改革，全面提升服务意识和审批效能，加快配套电网建设，督促地方政府优化营商环境，坚决纠正向新能源不合理分摊费用等不当干预电力市场行为，推动全省新能源高质量发展。