5月8日，河南能源监管办发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知，重点监管2024年以来市场经营主体公平合规参与市场化交易有关情况。具体包括：市场经营主体集中报价、串通报价、滥用市场力操纵市场价格、违规开展特定交易或利用“发售一体”优势违规抢占市场份额情况；市场运营机构人为分割市场限制公平竞争情况，违规限制新能源参加跨省区交易情况，在电力交易申报、出清、结算等环节违规设置限价情况，变相指定交易对象、交易价格情况等。

详情如下：

河南能源监管办关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知

国网河南省电力公司，河南电力交易中心，有关市场经营主体：

为进一步加强电力市场监管，维护公平公正电力市场秩序，按照《国家能源局综合司关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知》（国能综通监管〔2025〕58号）要求，结合我省电力市场建设和市场交易情况，现就组织开展我省2025年电力市场秩序突出问题专项监管工作有关事项通知如下。

一、工作目标

深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于建设全国统一电力市场等重要论述，按照国家能源局市场建设和监管工作部署，进一步聚焦我省电力市场建设、市场化交易、市场交易运行等方面存在的突出问题，及时发现和纠治扰乱市场秩序违规行为，切实维护我省公平公正市场秩序，助力加快推进全国统一电力市场建设。

二、监管内容

（一）市场运营机构独立规范运行情况。重点监管2024年以来市场运营机构独立规范运行和电力市场管理委员会规范运作有关情况。具体包括：市场运营机构组织开展各类市场交易情况，交易机构人员、资产、财务独立规范运行情况，市场运营机构履行市场运营和风险防控等职责情况；电力市场管理委员会组织架构、议事规则机制建立健全情况以及议事协调、行业自律作用发挥情况等。

（二）市场公平竞争情况。重点监管2024年以来市场经营主体公平合规参与市场化交易有关情况。具体包括：市场经营主体集中报价、串通报价、滥用市场力操纵市场价格、违规开展特定交易或利用“发售一体”优势违规抢占市场份额情况；市场运营机构人为分割市场限制公平竞争情况，违规限制新能源参加跨省区交易情况，在电力交易申报、出清、结算等环节违规设置限价情况，变相指定交易对象、交易价格情况等。

（三）信息披露及报送情况。重点监管2024年以来市场运营机构、电网企业、市场经营主体等开展电力市场信息披露及报送有关情况。具体包括：市场信息管理及披露制度体系和披露平台建设完善情况，信息披露和信息报送及时性、准确性、完整性情况，市场运营机构和电网企业在数据接口开放、数据交互等方面衔接情况等。

（四）其他电力市场秩序突出问题。市场运营机构落实全国统一电力市场建设相关要求、促进电力资源优化配置等方面的问题；电力市场交易规则与国家基本规则一致性、程序合规性、制修订及时性等情况和有关问题；日常监管发现的市场交易问题，以及国家能源局电力领域综合监管涉及电力调度和市场交易方面问题、2024年我省专项监管发现问题整改情况等。

三、监管内容

（一）自查自纠（2025年5月）。市场运营机构、电网企业、市场经营主体对照监管内容开展全面自查，并对发现的问题及时进行整改，于2025年5月20日前将书面自查报告报送河南能源监管办。自查报告内容包括但不限于：总体情况、自查发现的主要问题、采取的整改措施、下一步工作考虑和建议，以及去年专项监管发现问题整改情况等。

（二）现场监管及问题处置（2025年6月—8月）。河南能源监管办统筹年度检查重点任务，组建工作组赴有关单位，采用监管座谈、查阅资料、核查凭证和交易结算单、询问笔录、背靠背座谈等方式开展现场监管。坚持问题导向，根据需要，针对突出问题或线索，视情况开展延伸监管。现场监管具体安排另行通知。现场监管工作结束后，对于发现问题按照《能源监管发现问题后续处理工作规范》（国能综通监管〔2020〕129号）要求，采取责令整改、监管约谈、行政处罚等方式进行处置，督促举一反三推进整改。

（三）总结提升（2025年9月—11月）。认真梳理监管工作开展情况，形成工作总结报告和问题清单台账，实事求是向国家能源局市场监管司报送监管报告。针对发现的问题，紧盯整改落实，确保取得实效。

四、有关要求

一是高度重视积极配合，各有关单位认真全面开展自查，对标对表推进落实，请省电力公司、电力交易中心对照要求，按时报送自查整改报告；积极配合现场监管，指派专人负责对接；对于专项监管中发现的问题，及时制定整改方案。

二是坚持问题导向，专项监管聚焦我省电力市场建设和市场秩序存在的突出问题，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题，切实推动整改提高。

三是严明纪律规矩，严格落实国家关于规范涉企行政检查工作规定要求，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，严格工作纪律和保密要求。

河南能源监管办

2025年5月7日