构建新型电力系统的重要任务对煤电提出了“新一代煤电升级行动”的新要求，煤电技术正加速向“清洁低碳、高效调节、快速变负荷、启停调峰”方向转型。“新一代煤电”一方面要求煤电机组高效调节能力进一步提升，更好地发挥煤电的电力供应保障作用，促进新能源消纳；另一方面要求煤电探索零碳或低碳燃料掺烧、碳捕集利用与封存等技术路线，促进煤电碳排放水平大幅下降。

然而，煤电“转身”绝非易事。此前，我国煤电机组在效率提升、能耗降低、灵活性增强等方面探索多年，屡屡“焕新升级”，一手紧抓兜底保供的“保险绳”，一手挥动“能上能下”的“调节杆”，如高空走索般上演着惊心动魄的“平衡术”。而“新一代煤电”让煤电技术迭代再一次面临重大挑战，对于机组的设计、材料、设备、系统等方面均形成了巨大考验，其中部分技术要求甚至进入“无人区”。

比如，煤电低碳化改造提出的三条技术路线之一——碳捕集与封存技术，在全球范围内仍处于探索阶段，目前在能耗、成本和长期封存安全性等方面都存在尚未攻克的难题，并不具备大规模商业应用的条件。生物质掺烧面临设备腐蚀与结焦风险、破碎及输送机械堵塞等问题，严重影响设备寿命和运行稳定性；绿氨掺烧面临制氨成本高、液氨储存安全风险、氮氧化物排放增加等难题。

再如，煤电面临灵活运行与设备可靠性双重考验，煤电机组低负荷运行时供电煤耗上升、设备损耗风险加剧，辅机系统在宽负荷工况下磨损严重，维护成本增加。同时，在机组极端工况下，设备的材料性能、结构设计、运行维护等方面的技术要求都处于前沿探索阶段，如何保证设备长期稳定运行、减少损耗和故障，仍有待进一步研究。

从“单一发电”走向“多维耦合”，新一代煤电升级行动是一场煤电机组从设计理念到工业逻辑的深层变革。任务当头，许多发电企业已开展试点工作，探索前行，在这一实践过程中，需要政策支撑、标准先行、强化技术攻关、搭建创新平台。

在政策层面，新一代煤电升级行动亟需资金支持，建议通过绿色债券、绿色信贷等金融工具，降低企业融资成本；建立合理的电价疏导机制，提高碳市场激励作用，完善政策机制。在标准制定方面，尽快出台新一代煤电技术指标体系，为存量机组的技术改造及新建机组技术路线选择提供指引；在行业内修订先进机组评价管理办法，引导煤电企业适应国家对新一代煤电的要求。

在强化技术攻关方面，应加大对生物质掺烧、绿氨掺烧、CCUS、深度调峰、快速响应等关键技术的投入，加强技术验证与规模化应用，突破技术瓶颈。在搭建创新平台方面，发挥新型体制优势，加强产学研用合作，统筹科研院所、行业协会、骨干企业等创新资源，在技术研发、研究咨询、设备制造等方面形成合力，建立行业专家库和技术共享平台，共同开展技术创新和应用示范，形成可复制的解决方案。

煤电转型已步入“深水区”，虽然面临重重挑战，但也孕育着无限机遇。“新一代煤电升级行动”推动煤电行业点燃技术革新的“火种”，将“黑金”锻造成通向未来清洁低碳的桥梁。“黄昏期”的煤电，比过去任何时期更加需要创新的活力与动力。