5月25日，国家能源局南方监管局印发《中国南方区域电力市场运营规则（征求意见稿）》（以下简称《规则》），并面向社会公开征求意见，标志着南方区域电力市场建设迈出重大步伐。

　　《规则》共包含14章137条，分章节对市场成员及其权责、市场管理、中长期电能量交易、现货电能量交易、电力辅助服务交易、不平衡资金处理、计量与结算、信息披露等要求作出详细规定，并对不同层次市场的相互耦合、有序衔接做出明确界定。

　　建设统一开放、竞争有序的南方区域电力市场体系。《规则》明确，区域电力市场面向发电企业、售电公司、电力用户以及负荷聚合商、独立储能等新兴市场主体开放，在保障电力供需平衡和电网安全稳定运行的前提下，通过市场化竞争实现电力资源优化配置。

　　建设多层次统一的南方区域电力市场体系。《规则》明确，区域电力市场按照跨省中长期交易与省（区）中长期交易“两级市场、有序衔接”，跨省现货交易与省（区）现货交易“联合出清、协同运作”，跨省电力辅助服务交易与省（区）电力辅助服务交易“逐步融合、紧密衔接”的市场架构有序组织开展，形成多层次统一电力市场体系。

　　为规范电力市场运营管理，《规则》提到，南方区域电力市场构建政府监管、平台自律、行业自治、社会监督的多元市场治理模式；构建南方区域电力市场联席会议、南方区域电力市场管理委员会、南方区域电力市场运营机构协同运作的市场管理机制。

　　在外界关注的不平衡资金处理上，《规则》要求，南方区域电力市场跨省不平衡资金与省内不平衡资金分开核算。跨省不平衡资金按照“谁产生、谁负责；谁受益、谁分摊”的原则，由送端省区相关市场主体按照跨省中长期交易电量（含跨省优先发电计划）比例等方式分摊或分享，对“点对网”送电的独立电厂和“网对网”送电按照国家政策和送电模式分别处理。

　　此次《规则》征求意见时间为1个月。接下来，南方能源监管局将按照征求到的社会意见，认真组织修订完善《规则》，稳步推进南方区域电力市场建设，不断促进电力系统安全、优质、经济运行。