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河南省煤电机组节能环保标杆引领行动实施方案
时间:2017-9-12 11:47:51

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日前,河南省发改委印发《河南省煤电机组节能环保标杆引领行动实施方案》。全文如下:

关于印发《河南省煤电机组节能环保标杆引领行动实施方案》的通知

豫发改能源〔2017〕862号

各省辖市、省直管县(市)发展改革委(能源局、办)、环保局、水利局,华能、大唐、华电、国电、国电投、华润、华晨电力河南(分)公司,省投资集团:

节能环保标杆引领煤电机组,是指同类可比范围内能源利用效率、用水效率、环境绩效最高的燃煤发电机组。在全省煤电机组中开展节能环保标杆引领行动,对激发煤电企业节能减排内生动力、促进环境持续改善和加快生态文明建设具有重要意义。

按照省委、省政府打好转型发展攻坚战和环境污染防治攻坚战的决策部署,为进一步提升清洁高效电力供给能力,减少大气污染排放,我们研究制定了《河南省煤电机组节能环保标杆引领行动实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻实施。

河南省发展和改革委员会

河南省环境保护厅

河南省水利厅

2017年8月16日

河南省煤电机组节能环保标杆引领行动实施方案

为进一步激发煤电企业节能减排内生动力,促进环境质量持续改善,提升清洁高效电力供给能力,按照省委、省政府打好转型发展攻坚战的决策部署,制定本实施方案。

一、基本思路

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,严格落实燃煤发电机组能源、水资源、环保管理制度,坚持标杆引导、标准规范、政策激励,形成推动全省煤电机组能效、水效、环保水平不断提升的长效机制。制定煤电标杆引领指标,发布标杆机组名单,对标杆企业给予政策扶持,引导其他企业追逐标杆引领者,推动煤电企业指标上水平、管理上档次,促进全省煤电行业节能减排和绿色发展。

二、实施范围及指标体系

(一)实施范围。全省具有合法手续的统调煤电机组(不包括企业自备机组)。活动实施期为2017年度至2020年度,每年组织开展一次。

(二)指标体系。标杆引领指标体系包括:能效指标,以供电标煤耗(g/kW﹒h)计算;水效指标,以供电原水耗(kg/kW﹒h)计算;环保指标,以供电二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、粉尘排放量(单位均为mg/kW﹒h)加权值计算,权重分别为0.35、0.35和0.3。

能耗统计范围及计算方法按照《常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》(GB21258—2013)执行,水资源消耗统计及计算方法按照《火力发电厂节水导则》(DL/T783—2001)执行,大气污染物的排放总量根据环保监测和统计取得。国家标准和行业标准中与本标杆引领指标体系不一致的指标,应进行换算。

(三)机组类型分类。共分4类:1、100万千瓦机组;2、60万千瓦超超临界机组;3、60万千瓦超临界机组;4、20万~30万千瓦级供热机组。

三、基本要求

参加标杆引领行动的燃煤发电企业,应满足以下要求:

(一)企业能够独立核算,机组具有合法手续;

(二)符合相关节能、节水和环保标准,且每供1千瓦时电力的能耗、水耗和污染物排放为行业先进水平;

(三)完成了政府下达的节能减排目标任务,未使用落后的用能、用水设备和产品;

(四)具有健全的节能、节水和环保管理制度,建立了完备的能源管理、节水管理和环境管理体系,不同机组之间能够分别计量能源消耗、水资源消耗和污染物排放量;

(五)无重大安全、环境事故,无违法行为。

四、实施步骤

煤电机组节能环保标杆引领行动采用企业自愿申请,通过地方推荐、专家评审和社会公示等环节,确定入围名单。

(一)企业自愿申请。申报标杆引领机组的企业,要按要求编制标杆引领机组申请报告(具体格式及内容见附件),并报送所在地省辖市、省直管县(市)能源管理部门。申报企业可根据实际情况,分别选择参加能效、水效和环保标杆引领的一项或两项以上。申报企业对申请报告内容的真实性负责。能源消耗、原水消耗、环保排放等指标以上年度全年平均数据为准。

时间安排:每年2月底前结束。其中,2017年8月底前完成。

(二)地方初审推荐。省辖市、省直管县(市)能源管理部门会同当地相关部门对照“基本要求”,对企业报送的申请报告进行符合性初审。达到“基本要求”的,以正式文件形式向省发展改革委(能源局)报送(一式五份,包括电子版)。

时间安排:每年3月中旬前结束。其中,2017年9月上旬前完成。

(三)专家评审。省发展改革委(能源局)会同省水利厅、环保厅,组织第三方机构和专家组成评审组,其中,省内八大发电公司各推荐一名专家参与评审。评审细则由评审小组另行制定,以能效、水效和环保等指标为核心,对各地报送的企业标杆引领机组申请报告进行初审,并对初审得分前两名的机组进行现场检查,形成评审报告。若某一类型机组中的单项指标达不到国家先进指标要求,取消该单项。申报企业电煤使用火车运输方式达到80%以上的,适当加分;企业年度发生环保事故的,不得参加环保指标标杆引领煤电机组评审。第三方机构对评审报告的真实性负责。

时间安排:每年3月底前结束。其中,2017年9月中旬前完成。

(四)公示和发布。评审结束后,通过省发展改革委门户网站对评审结果及主要指标进行公示(公示期十天),接受全社会监督。对存在争议的,委托省节能监察局组织专家进行复审。对公示无异议的企业(机组),由省发展改革委(能源局)会同省环保厅、省水利厅联合公布入围标杆引领机组名单和指标。

时间安排:每年4月底前结束。其中,2017年9月底前结束。

五、激励措施

(一)对在同等级机组中能效、水效和环保指标排名第一名的企业(机组),分别授予“河南省能效标杆引领煤电机组”、“河南省水效标杆引领煤电机组”和“河南省环保标杆引领煤电机组称号”(单项称号)。

(二)对获得称号的企业(机组),优先推荐入选河南省重点用能单位节能减排竞赛先进单位(集体)。

(三)对获得煤电机组节能环保标杆引领单项称号的机组,增加年度基础发电量计划200小时。单台机组获得两项及以上称号的,奖励电量可以累加。

六、保障措施

(一)加强组织协调。省发展改革委(能源局)会同省环保、水利等有关部门建立煤电机组标杆引领行动联合工作机制,协调第三方机构等相关单位组织开展标杆引领工作。各地要充分调动本地区煤电企业积极参与标杆引领机组申报工作,各发电(分)公司要充分挖掘所属煤电机组节能减排潜力,确保标杆引领行动取得实效。

(二)推动行业对标。鼓励企业开展能效、水效、环保对标活动,广泛开展节能、节水和环保技术、标准、管理体系培训,加强企业节能减排能力建设,引导企业实施节能环保改造。充分发挥节能节水和环保服务公司等第三方机构的作用,为煤电企业提供能源审计、用水审计、环保监测等技术服务。

(三)强化监督管理。加强标杆引领行动的监督管理,确保标杆引领机组申报过程的客观公正。对标杆引领机组称号实施动态化管理,开展追踪调查,对不符合条件的,撤销其称号,三年内不得申报。加强评审过程监督管理,对在评选中弄虚作假的煤电企业和第三方机构,将纳入全国信用信息共享平台,予以曝光,对失信行为实施联合惩戒。

(四)加大宣传力度。各级发展改革(能源)、水利、环保等部门要积极宣传节能环保标杆引领行动的目的和意义,利用电视、网络、图书、报纸等大众传媒,以及召开现场会、发布会、推介会等多种形式,宣传标杆引领者,树立标杆,推广先进经验,深入推进全省煤电行业能耗、水耗和环保水平的整体提升。


企业能效标杆引领煤电机组申请报告

编制提纲

注:企业申报水效、环保报告,参照本报告内容单独编制。

一、基本情况

(一)企业规模:包括企业地理位置(流域)、近三年的生产规模、产品结构、历年产量产值、组织结构、员工人数;

(二)生产情况:包括企业生产的主要原材料消耗、能源消耗、用能环节、主要用能设备等;

二、工艺及技术水平

(一)主要工艺流程

包括企业生产主要工艺流程,包括工艺流程图等。

(二)主要用能设备规模及其技术水平

包括锅炉、汽轮机、发电机等主要用能设备的设备配置、运行情况等。

三、能效指标测算情况

根据国家和省相关标准,明确测算分析申报机组能耗水平的统计范围、计算方法、测算过程及计算结果,并附相关生产月报、能源统计月报等附表作为数据计算支撑。

(本部分内容是核算能效指标的关键,各企业应尽量详细说明)。

四、能效提升经验

(一)企业节能管理经验。介绍企业在节能方面采取的管理措施、方法以及制定的相应管理制度以及取得的效果。

(二)企业节能技术改造经验。介绍企业采用的先进节能技术、装备和产品,采取的优化运行等方面的节能措施以及取得的节能效益。

(三)重大节能工程。介绍企业实施的重大节能技术改造工程,包括种类、数量以及因此取得的节能效益。

五、未来两年拟采取的主要能效提升措施

未来两年拟采取的主要能效提升措施,如节能技术改造项目、节能管理措施。请分项简述建设内容、预期投资和预期节能效果。

六、证明材料

此部分包括但不限于以下材料:

(一)企业营业执照复印件,企业组织机构代码证复印件;

(二)企业用能相关材料(企业生产统计月报、能源计量器具台账、能源消耗统计月报等与计算供电煤耗指标直接相关的材料);

(三)企业用能设备相关材料(主要耗能设备配置情况、运行记录等);

(四)企业节能管理相关材料(能源审计报告、节能管理制度文件、能源统计报表等)。

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